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老城展新颜圆梦新丝路

——霍尔果斯以新发展理念引领转型升级

2018-2-13 14:22来自: 新疆日报

□本报记者/刘毅

在新疆辽阔的土地上,有一处驼队经过的地方,悦耳的驼铃声穿越千年飘荡在古丝绸之路的时空中。历史漫漫,古丝绸之路褪去了曾经的辉煌,戈壁黄沙淹没了积累在这里的财富。曾经发生的一切,蜕变成一个名字:霍尔果斯。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

这一次,丝绸之路经济带连接起历史和未来的情愫,中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起新的使命。这座连通古今、名扬中外的古老驿站,饱含着新的希望,映射出时代的光芒。

这一次,古老的霍尔果斯来到了历史的交汇点,成为我国向西开放的重要窗口和丝绸之路经济带核心区的门户枢纽,一座充满活力的现代化城市已悄然从历史的尘封中复苏、崛起。

古老与年轻的碰撞

1月29日,霍尔果斯迎来一年中最冷的时节,零下20摄氏度的低温包裹着这座边境小城,当地人称之为“速冻”天气。

身处祖国西端的霍尔果斯,天亮的要比其他地方晚一些,10时,城市的边际刚刚泛起一丝光明,本应享受清晨第一缕阳光的时候,却仍要忍受没有散去的黑夜和低温,走在上班路上的人们尤其感到冰冷。

然而,一座毗邻国门、外形如挥动的翅膀的建筑内已经灯火通明,这里是中哈霍尔果斯国际边境合作中心联检大厅,这里散发出的灯光点亮了整座城市,驱散了黑暗和寒冷。

当天,这里除了与往常一样,聚集起等待进入合作中心的客商,还迎来了一场联合招商推介会。来自中哈两国及疆内外的上百家企业代表齐聚中哈霍尔果斯国际边境合作中心,现场签约201亿元,为当地实体经济发展注入强大活力。

关注霍尔果斯的发展,可以从名称上感受到这里日新月异的变化和不断增强的吸引力。霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区、霍尔果斯市,这张印有多个头衔的名片,记录着霍尔果斯的发展和变迁。

很长一段时间,霍尔果斯是我国向西开放的一座普通通商口岸,是一个简易的边民互市贸易集散地。“一条马路通国门,两边全是戈壁滩”是很多人对20多年前霍尔果斯的印象。

2010年5月,中央新疆工作座谈会召开后,中央决定在霍尔果斯设立经济开发区,将其建设成为新疆新的经济增长点和国家向西开放的重要门户。随后,霍尔果斯经济开发区依托国家政策支持,加快建设了中哈霍尔果斯国际边境合作中心,国家赋予合作中心多项优惠政策。2014年,经国务院批准,霍尔果斯正式建立县级市,古老的霍尔果斯成为丝绸之路经济带沿线最年轻的一座城市。

古老与年轻的碰撞为这座城市带来了非凡的活力。建市后,霍尔果斯公共财政预算收入、固定资产投资、招商引资三年创造了“四个翻一番”的成绩,城市各项建设突飞猛进,面貌焕然一新。

“从一个单纯的通商口岸到一座综合性城市,霍尔果斯用三年时间完成了十几年的建设周期。”霍尔果斯市委常委、常务副市长杨晓明说,随着丝绸之路经济带核心区建设的深入推进,霍尔果斯已经进入了加快发展的战略机遇期、黄金期和关键期。

响应时代的召唤

时势造英雄,用这句话来形容霍尔果斯的发展似乎非常恰当。

历史上,每当赶上了国家边境贸易的好政策,霍尔果斯就门庭若市、人声鼎沸,政策一旦变化,起伏也是明显的。

“问题的关键在于如何将资源优势转变为真正的经济优势。”杨晓明说,区位优势、通道经济为霍尔果斯带来了经济发展的必备要素,但如何让要素沉淀下来,使之成为支撑本地经济持续稳定发展的基础是霍尔果斯在新时代的重要课题。

党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

霍尔果斯的发展需要的正是现代经济体系。

1月下旬,从事农产品进出口贸易的霍尔果斯金亿国际贸易(集团)有限公司(以下简称金亿)比往年繁忙不少。公司董事长助理于欢介绍,这些年,企业依托伊犁哈萨克自治州优质的农业基础,果蔬产品出口贸易越来越火。为了进一步挖掘农产品出口效益,今年企业准备在霍尔果斯布局农产品烘干和罐头加工生产线,这么做既可以满足哈萨克斯坦对罐头类产品的需求,还能使企业形成外贸联动农产品加工的多元发展模式,发展的“根”扎得更深更稳,使霍尔果斯的区位优势转变为企业今后发展的重要竞争力。

如今,很多企业像金亿一样在霍尔果斯布局产业,充分享受政策“洼地”和口岸优势的同时,贡献更多红利以带动当地经济社会发展。

杨晓明介绍,近年来,霍尔果斯把建设现代经济体系作为经济工作的重要抓手,通过大力发展实体经济,构建现代产业体系。今年,全市将重点引进一批农副产品精深加工、装备制造等领域的大企业、大项目,依托并充分发挥霍尔果斯的区位、政策优势,使资源优势真正转变为经济优势。政策激发、实体支撑的现代经济体系正在霍尔果斯逐步形成。

“我们的目标是奋力将霍尔果斯建成丝绸之路经济带核心区先行先

试综合示范区和枢纽门户城

市。”杨晓明说。

建设幸福家园

现代经济

体系的建设

不是仅依靠

招商引资

就能实现

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要一座

城市散

发出的

魅力。今

天的霍尔

果斯,城市

魅力已慢慢

体现,不仅体

现在发展环境,

还体现于人们的寄

托和梦想。

霍尔果斯究竟应该是一个开

展经济活动的场所,还是一批追梦人的家园?

“两年前,入冬后随着游客的减少,霍尔果斯几乎成了空城,除了口岸有一些人和车辆,城里几乎没人,春节期间只能在公司食堂吃饭,饭馆都难找。”中哈霍尔果斯国际边境合作中心佰润星光免税店店长黄敏回忆自己刚来霍尔果斯工作时的场景,如今情况发生了彻底的改变,今年春节期间企业也不休息,越来越多的人定居霍尔果斯。

一座座新建的小区,学校、医院等配套设施的竣工投用,行走在今天的霍尔果斯,生活越来越便利,追梦人有了自己的家。

今天,黄敏给新同事们讲过去的霍尔果斯,很多人都不相信。来自江苏徐州的小伙子韩力就是其中之一。去年韩力陪家人来霍尔果斯旅游,就被这里深深吸引,回去后他收拾行囊来到霍尔果斯,和黄敏成了同事。

韩力说,他所看见的霍尔果斯是现代化的,方便的城市设施、巨大的发展潜力、前所未有的机遇,深深吸引了他。

“我打算在霍尔果斯买房成家。”韩力笑着说。

对于今天的霍尔果斯来说,城市魅力的提升是重要的潜在竞争力。

杨晓明说,霍尔果斯建市以来,在抓好经济发展的同时,丝毫没有放松民生建设,将70%以上的公共财政用于民生建设,在教育、医疗、住房等重点民生领域加大投入,补齐民生建设的短板,结束了没有高中教育的历史,免费健康体检全面落实。民生建设的大踏步前进,提升了各族群众的幸福感和获得感,更为城市吸引来一批像韩力这样的年轻建设者,为城市经济社会的均衡发展创造了条件。

忆往昔峥嵘岁月,看未来任重道远。从历史尘封中复苏、崛起的霍尔果斯,正在新发展理念的引领下,一步一个脚印,朝着丝绸之路经济带核心区先行先试综合示范区和枢纽门户城市的目标迈进,古老驿站已焕发新的容颜。

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